Qu’est-ce que le Conseil de Développement de Tours Métropole Val de Loire (CODEV)

Un espace citoyen au service de la démocratie locale

Le Conseil de Développement de Tours Métropole Val de Loire est une assemblée consultative et indépendante, composée de citoyennes et citoyens engagés bénévolement.


Sa mission : porter la voix de la société civile dans les réflexions menées par la Métropole, formuler des avis et proposer des pistes d’action pour enrichir les décisions publiques. Le CODEV est un lieu de dialogue et de réflexion collective, au croisement des expériences citoyennes et des politiques locales.

Pourquoi a été créé le Conseil de Développement ?

Un acteur citoyen né avec la Métropole

Créé en 2016 lors de la transformation de l’agglomération Tour(s)Plus en Tours Métropole Val de Loire, le CODEV s’inscrit dans une dynamique de participation citoyenne renforcée.
Dès ses débuts, il s’est donné pour objectif de faire entendre la voix des habitantes et habitants, associations, entreprises et institutions sur les grands enjeux métropolitains.

Le CODEV : une instance citoyenne reconnue par la loi

Le CODEV s’inscrit dans une histoire législative qui affirme progressivement la place des citoyen·nes dans la vie publique. Créé par la loi Voynet en 1999, il a été renforcé par les lois MAPTAM (2014) et NOTRe (2015), avant de devenir obligatoire pour les intercommunalités de plus de 50 000 habitant·es avec la loi Engagement et Proximité de 2019. Depuis, d’autres textes, comme la loi Égalité et Citoyenneté (2017) ou celle de 2023 sur les services express régionaux métropolitains, viennent conforter son rôle essentiel dans le dialogue entre habitant·es et décideur·euses publics.

Un dialogue constructif avec les élu·es

Depuis sa création, la relation entre le CODEV et Tours Métropole Val de Loire n’a cessé de se consolider. La Métropole sollicite régulièrement le Conseil pour des avis consultatifs sur ses projets stratégiques, ses politiques publiques locales ou ses documents de planification.


Les avis rendus nourrissent la réflexion collective et favorisent un dialogue continu entre les élu·es et la société civile. En parallèle, le Conseil de Développement peut aussi s’autosaisir de sujets qu’il juge importants pour le territoire.

Un rôle consultatif et constructif

Le CODEV contribue à la réflexion stratégique de la Métropole en émettant des avis argumentés sur les projets, documents et politiques publiques. Ses contributions n’ont pas de valeur décisionnelle, mais elles permettent de mettre en lumière les attentes et besoins des habitants et d’enrichir la réflexion collective.

Une voix pour la société civile

Composé de citoyennes et citoyens non élus, le Conseil valorise la diversité des points de vue et la richesse des expériences vécues. Ses conseillères et conseillers apportent un regard ancré dans la réalité du territoire, loin des clivages politiques, avec pour boussole l’intérêt général. Le Conseil de Développement anime aussi des conférences, des débats et rencontres citoyennes, plusieurs fois dans l’année, ouvertes à toutes et tous.

Un lien entre citoyen·nes et élus

En facilitant le débat et la concertation, le CODEV contribue à renforcer la confiance entre la population et les décideurs publics, et à faire vivre la démocratie participative entre deux élections.

Comment fonctionne le CODEV de Tours Métropole Val de Loire ?

Le CODEV fonctionne en toute autonomie, selon un principe de libre organisation. Son règlement intérieur encadre les relations avec Tours Métropole Val de Loire, les communes membres et les partenaires du territoire.

Le coprésident et la coprésidente, désignés paritairement par la Métropole, assurent le bon fonctionnement du CODEV et le représentent auprès des partenaires. Ils veillent à la qualité du dialogue avec la Métropole et garantissent l’indépendance et la neutralité du Conseil !

Les membres du Bureau sont issus de manière équitable et paritaire des quatre collèges du CODEV (les personnes qualifiées, les citoyen·nes volontaires, les représentant·es socioprofessionnel·les, les représentant·es communaux·ales). Ils contribuent à administrer, animer et représenter le Conseil de Développement, tout en facilitant la production, le suivi et la diffusion des avis et rapports.

L’Assemblée plénière réunit l’ensemble des membres deux à six fois par an. Elle valide les travaux issus des ateliers thématiques, vote les avis et rapports, et lance de nouveaux projets. C’est un moment fort de la vie démocratique du Conseil, où les échanges nourrissent ses orientations !

Ils sont un peu considérés comme le cœur du réacteur du Conseil. Formés autour de sujets clés (mobilités, logement, environnement, culture, attractivité…), ils rassemblent des membres volontaires qui partagent leurs expériences, leurs regards et leurs idées sur les politiques publiques locales. C’est là que naissent les analyses, les propositions et les avis collectifs qui nourrissent les travaux du Conseil de Développement de Tours Métropole Val de Loire !

Quelle est la composition du Conseil de Développement ?

Un collectif pluriel et paritaire

Le CODEV se compose de 111 membres bénévoles, choisis pour six ans, sur délibération du Conseil métropolitain. Ils sont répartis en quatre collèges (les personnes qualifiées, les citoyen·nes volontaires, les représentant·es socio-professionnel·les, les représentant·es communaux·ales), garantissant la parité, la représentativité et la diversité du territoire.

Une richesse issue du quotidien

Les conseillères et conseillers partagent leur expérience du terrain et leur connaissance concrète de la vie locale. C’est sur elles qu’ils s’appuient toutes et tous pour rendre des avis. Leur engagement bénévole incarne une autre forme de participation citoyenne : active, pragmatique et tournée vers le bien commun.


Les avis rendus nourrissent la réflexion collective et favorisent un dialogue continu entre les élu·es et la société civile. En parallèle, le Conseil de Développement peut aussi s’autosaisir de sujets qu’il juge importants pour le territoire.

représentant·es communaux·ales
0
socio-professionnel·les
0
citoyen·nes volontaires
0
personnes qualifiées
0

Comment rejoindre le
CODEV ?

Une participation ouverte à toutes et tous

Toute personne intéressée par la vie métropolitaine peut rejoindre le CODEV. L’intégration se fait lors de campagnes de candidatures publiques, suivies d’un tirage au sort garantissant une représentation équilibrée du territoire. Aucun prérequis : seule compte l’envie de s’impliquer et de partager son regard sur la Métropole 

Un accompagnement pour faciliter l’engagement

Les nouveaux membres bénéficient d’un temps de formation pour découvrir le fonctionnement du CODEV, les missions de la Métropole et les grands enjeux du territoire. Ces rencontres favorisent les échanges, la compréhension des sujets et une implication accessible à toutes et à tous, quel que soit le parcours et les compétences.

Un accompagnement pour faciliter l’engagement

Il est possible de participer à un ou deux ateliers thématiques, de suivre les débats publics, ou encore de s’investir dans le Bureau. Chaque participation compte : le CODEV de Tours Métropole Val de Loire vit de la diversité des points de vue et de l’énergie des personnes qui s’y engagent, chacune à son rythme et selon ses disponibilités !